葡萄牙政治体制概述

文章来源:华商移民编辑:Cabbage时间:2013-03-05 10:51浏览次数:

现行宪法于1976年制定,后经历了六次修改。最近一次修订于2004年完成。宪法规定,总统、议会、政府和法院是国家权力机构;总统为武装部队最高司令,根据政府提名任免总参谋长和三军将领。总统在听取各党派、国务委员会的意见后才能解散议会,“在必要时”可以解散政府和罢免总理

政体
2004年底,因社民党和人民党组成的执政联盟政绩不佳且内部矛盾不断,若热·桑帕约 (Jorge Sampaio)总统遂于12月10日宣布解散议会并提前举行大选。2005年2月20日,在野3年的左翼政党社会党在议会选举中以绝对多数获胜,随后上台执政。新政府在内政、经济、外交、军事等领域全面推行改革。但由于改革力度较大,触及社会各阶层利益,导致民众不满情绪上升,包括军人、警察和法官等阶层也举行罢工及抗议游行,社会矛盾有所加剧。在2005年10月举行的全国市政选举中,社民党利用选民对政府的不满赢得选举,保持了地方政府中的优势地位。2006年1月22日,在葡总统选举中,受社民党和人民党支持的卡瓦科·席尔瓦当选为总统,同年3月9日就职。任期5年。2011年1月23日卡瓦科·席尔瓦获得52.9%的选票在首轮总统选举投票中胜出,成功连任。

宪法
现行宪法于1976年制定,后经历了六次修改。最近一次修订于2004年完成。宪法规定,总统、议会、政府和法院是国家权力机构;总统为武装部队最高司令,根据政府提名任免总参谋长和三军将领。总统在听取各党派、国务委员会的意见后才能解散议会,“在必要时”可以解散政府和罢免总理。

议会
一院制,议员230人,任期四年。本届议会于2011年6月5日选举产生。社民党人阿松桑·埃斯特维斯

葡萄牙国会大厦
(Assunção Esteves)任议长。四位副议长分别为:吉列尔梅·席尔瓦(Guilherme Henrique Valente Rodrigues da Silva,社民党)、费罗·罗德里格斯( Eduardo Luís Barreto Ferro Rodrigues,社会党)、特雷莎·瓦斯康塞洛斯·卡埃罗(Teresa Margarida Figueiredo de Vasconcelos Caeiro,女,人民党)、安东尼奥·费利佩(António Filipe Gaião Rodrigues,共产党)。各党派议席分配如下:社民党108席,社会党74席,人民党24席,共产党14席,左翼联盟8席,绿党2席。

政府
现政府为社民党和人民党联合政府。总理:帕索斯·科埃略(社民党),2011年6月5日当选,6月21日就职,任期四年。主要成员有:国务部长兼财政部长维托尔·加斯帕尔(Vitor Gaspar),国务部长兼外交部长保罗·波尔塔斯(Paulo Portas),国防部长若泽·佩德罗·阿吉亚尔·布兰科(José Pedro Aguiar-Branco),内政部长米格尔·马塞多(Miguel Macedo),司法部长保拉·特谢拉·达克鲁斯(女)(Paula Teixeira Da Cruz),总理助理部长兼议会事务部长米格尔·雷尔瓦斯(Miguel Relvas),经济与就业部长阿尔瓦罗·桑托斯·佩雷拉(Álvaro Santos Pereira),农业、海洋、环境与土地管理部长阿松桑·克里斯塔斯(女)(Assunção Cristas),卫生部长保罗·马塞多(Paulo Macedo),教育、高教与科学部长努诺·克拉托(Nuno Crato),社会团结与社会保障部长佩德罗·莫塔·苏亚雷斯(Pedro Mota Soares)。

司法
最高法院是最高司法机构,院长由法官选举产生。最高法院院长在国家领导人中排名第四,位于总统、议长和总理之后,如前三位领导人不在国内或无力履行其职责时,最高法院院长可代任国家元首职务。现任最高法院长为路易斯·纳西门托(Luís António Noronha Nascimento),2006年就职。共和国总检察院是最高检察机构,总检察长费尔南多·若泽·马托斯·平托·蒙特罗(Fernando José Matos Pinto Monteiro),2006年10月9日就职。

政党
葡实行多党制,主要政党有:  
(1)社会民主党(Social Democratic Party):执政党。1974年5月成立,原名人民民主党(People's Democratic Party),1976年改为现名。党员12.18万人(2004年)。曾于1985年至1995年10月连续执政10年,2002年4月再次上台执政,直到2005年3月。2011年6月5日又一次当选,与人民党联合组阁执政。主席佩德罗·科埃略(Pedro Manuel Mamede Passos Coelho),2010年4月社民党三十三大当选就任。 
(2)人民党(Partido Popular):执政党。1974年7月成立。前身是社会民主中心党,1995年2月改名人民党。党员3万人(2002年)。2002年4月至2005年3月曾与社民党联合执政。2011年6月5日大选后再次与社民党联合执政。主席保罗·波尔塔斯(Paulo Portas),于2010年就任,任本届政府外长。
(3)社会党(Socialist Party):最大在野党。1973年4月在“葡萄牙社会主义运动(PortugueseSocialist Movement)”基础上重建。党员9万多人(2002年)。1995年起执政至2002年4月。2005年再获执政地位至2011年6月。总书记安东尼奥·塞古罗(António José Martins Seguro),主席玛丽亚·德贝伦·罗塞拉(Maria de Belém Roseira),2011年社会党十八大当选就任。
(4)葡萄牙共产党(Partido Comunista Portugues):在野党。1921年成立。党员13万人(2002年)。总书记热罗尼姆·德索萨(Jeronimo de Sousa),2004年11月就任。
(5)左翼集团(Bloco da Esquerda):在野党。1998年成立。现任总书记为弗兰西斯科·洛桑(Francisco Louçã)。
(6)绿党(Partido Ecologista “Os Verdes”):在野党。1982年成立。
其他政党还有:葡萄牙民主运动(Movimento Democratico de Portugal)、人民君主党(Partido Popular Monarquico)、以及革命社会党(Partido Social Revolucionario)等。

政要
国家总统
阿尼巴尔·安东尼奥·卡瓦科·席尔瓦,总统。1939年7月15日生于葡南部阿尔加维省洛莱市。1964年获里斯本技术大学经济学学士,后获英国约克大学经济学博士。先后在里斯本新大学财经学院、葡天主教大学任教。系葡资深经济学家。1974年加入葡社民党。1977年任葡萄牙银行研究室主任。1980年任财政部长,同年当选为议会议员。1985年起4次当选为社民党主席。1985年11月至1995年11月担任葡总理。1996年初竞选总统失败,重返大学任教,并担任葡萄牙银行顾问。2006年1月22日当选为葡总统,3月9日就职。任期5年。席1987年4月访华时两国签署《中葡关于澳门问题的联合声明》。1994年再次访华。已婚,有一子一女。

国家总理
佩德罗·帕索斯·科埃略 (Pedro Manuel Passos Coelho),总理,葡萄牙社会民主党主席,1964年7月24日生于科英布拉,父母分别是医生、护士,在安哥拉行医,他在安长大。1974年安独立后,全家搬回葡萄牙。 1980年他就开始了政治生涯,成为社会民主党青年团国家委员会委员,1990-1995年任政治委员会主席。1996-1999年任社会民主党议会党团副主席。2001年获里斯本卢西亚达大学经济学经济学学位。 2005-2006年,门德斯任社会民主党主席,他出任副主席,2008年他竞选该党主席,但败给了曼努埃拉·莱特。2010年他再次竞选该党主席,并顺利当选。 2011年,他曾向总理若泽·苏格拉底提出采取果断措施维护经济稳定,但未能成功。2011年3月21日,苏格拉底内阁被不信任案推翻下台,在6月5日的大选中,社会民主党获得胜利,他作为该党主席,被任命为总理。
科埃略已婚,有一子两女。

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