英国将对欧盟公民移民计划“人为设限”

据BBC英伦网报道，英国首相卡梅伦(David Cameron)称，将在圣诞节前公布进一步限制欧盟成员国公民，在英国居住期间享受福利和权利限制的计划框架。

受到英国国内保守党的压力，英国首相卡梅隆已承诺，一旦保守党在明年5月举行的大选获胜，将在2017年底前举行公投，让民众决定英国在欧盟的去留。卡梅隆同时承诺将会与欧盟展开协商，以改变那些不符合英国国家利益的规定，包括限制欧盟移民人数每年不得超过10万人。

日前，坐访伦敦的离任欧盟委员会主席巴罗佐(Jose Manuel Barroso)坚称，英国提议为欧盟区国家公民自由流动“人为设限”(arbitrary cap)是不可能被接受的。欧盟愿意就移民诈骗福利金、假结婚等问题与英国政府进行协商，但不能接受英国提议对移民人数设限。目前有140万名英国人住在欧盟其他国家，其他欧盟公民也应有同样的公平权利住在英国。

巴罗佐还警告说，如果英国选择退出欧盟并将会削弱自身影响力，失去欧盟支持，英国在今后的谈判中将不可能与美国、中国等大国平起平坐，将会铸成“历史性错误”。
唐宁街10号首相官邸则第一时间对巴罗佐的讲话予以反驳，指出这个即将离任欧盟领导人的讲话不负责任。

有消息人士透露，英国政府可能会提议，在欧盟移民人口申请英国社会保险号码达到一定数额后宣布“急刹车”(emergency brake)，也就是暂停为新到来的欧盟移民签发社会保险卡。没有合法社会保险卡号的人，依法不能在英国工作和享受社会福利。

巴罗佐此前多次警告英国政府，任何形式的限制欧盟移民权利都是“非法”的，违背欧盟自由移动原则。
英国首相府人士表示，卡梅伦首相将试图在不从根本上动摇欧盟“人口自由流动”基本原则的前提下，有条件推出限制欧盟公民享受福利和工作权的政策框架。

由于英国政府和议会均已分别签署和核准了，奠定欧盟基础的《罗马条约》等一系列国际条约，使得这些欧盟条约已经成为英国国内法，因而政府政策必须确保“不违法”。

分析人士指出，首相卡梅伦如今是被前后夹击，面对两难困局：前有欧盟条约限制，后有国内右翼党派崛起和民间反对欧盟移民情绪的巨大压力。